發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也要下足“繡花”功夫

        在國家政策支持下，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”成為當(dāng)下熱詞，絕大多數(shù)城市正在向“地?cái)偂薄靶〉辍焙汀傲鲃?dòng)商販”敞開胸懷，提供平臺(tái)。這首先是好事，但同時(shí)也要防止過“左”。意思是說，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”并不意味放任自流，更不意味放棄城市管理。相反，要研究探索城市管理能力和水平在新形勢(shì)下如何再上新臺(tái)階。

        “一管就死，一放就亂”，這是城市管理長期存在的難題。解決這一難題，還得靠人、靠制度和機(jī)制創(chuàng)新。“靠人”，是說那些小商販或地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)珍惜來之不易的“國家政策放開”機(jī)遇，主動(dòng)提高文明素質(zhì)，積極配合政府管理和指導(dǎo)；“靠制度和機(jī)制創(chuàng)新”，是說政府職能部門要探索城市管理新模式，促進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與城市現(xiàn)代化同步兼容。
       “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”的確是“人間的煙火”“中國的活力”。但是，“煙火”如果管理不好，那是要“傷人”的；“活力”如果引導(dǎo)不善，也是要出亂子的。長期以來，各地城市管理之所以對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)加以管束，甚至嚴(yán)管重罰，與其存在無證經(jīng)營、假冒偽劣、偷稅漏稅，以及對(duì)公共環(huán)境、公共衛(wèi)生的損害和一定程度擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等弊端息息相關(guān)。

        時(shí)代在進(jìn)步，刻舟求劍和因噎廢食都不可取。最關(guān)鍵一條，在于管理者和經(jīng)營者“相向而行”，共同促進(jìn)“煙火”旺盛，“活力”涌動(dòng)。尤其對(duì)管理者而言，下足“繡花”功夫，推行“精細(xì)管理”“柔性執(zhí)法”“程序執(zhí)法”，應(yīng)該成為探索城市管理新模式的方向所在。
        過去對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”一味施行取締政策，那是“堵”的辦法。現(xiàn)在說發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”要下足“繡花”功夫，是要變“堵”為“疏”。而要實(shí)現(xiàn)“疏”的成效，就得有愛心、耐心、恒心和智慧。
        “堵”和“疏”原本是治水二策，禹以“疏”治水獲成功，鯀卻以“堵”治水而遭失敗。個(gè)中況味值得今人考量。